מהו צו השעה של פיקוד העורף ומה הוא מאפשר לבעלי בתים
על רקע המצב הביטחוני בארץ ובייחוד על רקע פרוץ מלחמת חרבות ברזל ב-2023, הוחלט להקל על בניית ממ”דים תחת תנאים מסוימים. בניית ממד ללא היתר הפכה לצו השעה כך שהוחלט ליישם הקלות ביורוקרטיות המאפשרות לבעלי בית פרטי או לבעלי דירות בבניינים נמוכים, לבנות ממ”ד במסלול מזורז.
צו השעה הוא ההחלטה במסגרת תקנות התכנון והבנייה, שנועד להתיר לפרק זמן מסויים להקים ממ”ד חדש בבתים ובדירות ללא ממ”ד בהליך מהיר במיוחד ועם פחות בירוקרטיה. מטרת הצו היא להעניק פטור מהיתר בנייה להקמת הממ”ד, מבלי לוותר על סטנדרטים הנדסיים ובטיחותיים כנדרש. הצו מאפשר לקצר את התהליך כאשר במקום להמתין פרק זמן של חודשים רבים לקבלת תשובה אפשר לקבל אותה בתוך כ-14 ימים בלבד.
בשל המצב הביטחוני הוחלט להאריך את תוקף הצו כך הצו תקף נכון לכתיבת שורות אלה עד לתאריך 25.10.2026. יתכן שהצו יוארך לתקופה נוספת, אך אין וודאות שכך יקרה ולכן – אנו מזמינים אתכם לפנות אלינו לייעוץ מקצועי בהקדם על מנת שתהיו מוגנים ומשפחתכם תהיה מוגנת בצורה מיטבית.
למי שמעוניין להבין גם את תהליכי היתרי הבנייה הרגילים – ניתן לקרוא כאן:
"הפטור מהיתר אינו פטור מתכנון הממ"ד בצורה המקצועית ועל פי כל נהלי פיקוד העורף והגורמים המוסמכים. הצו לא פוטר את בעלי הבית מליווי צמוד של מהנדס בניין שתפקידו להבטיח כי הממ"ד יעמוד בכל התקנים הרלוונטיים ובכל הוראות פיקוד העורף. הצו מקל מבחינה בירוקרטית אך לא מאפשר להקל ראש באיכות הבניה וחשוב להקפיד כתמיד על עקרונות הנדסיים, על יציבות ועמידות".
מי זכאי לבנות ממ"ד ללא היתר
לא בכל מבנה ומבנה מאפשרים בניית ממד ללא היתר פיקוד העורף. תנאי חשוב הוא שקווי הבניה של המגרש עליו בנוי המבנה מאפשרים לקים ממ”ד תקני (למשל, הממ”ד המתוכנן לא יכול לעבור את קווי הבניין כפי שמוגדרים בתוכנית המתאר, אלא אם כן קיימת הצדקה הנדסית מיוחדת). כמו כן בניית ממ”ד תחת פטור מהיתר חלה בשני מצבים:
רוצים לבדוק אם המגרש שלכם עומד בקווי הבנייה? לחצו כאן למידע על תוספות בנייה לבית פרטי.
יחידות דיור בבניין קטן (בבנייה נמוכה)
כלומר, הפטור חל בדירות השוכנות במבנים שגובהם אינו עולה על שתי קומות וכמובן, מדובר במבנים שאין בהם כרגע מרחב מוגן דירתי תקני.
בתים צמודי קרקע
כלומר בתים פרטיים שלא בנויים מעליהם יחידות דיור נוספת, כאשר גם כאן מדובר במבנים ללא ממ"ד תקני.
מה כולל המסלול המהיר לבניית ממ"ד
המסלול המהיר כאמור לא פוטר מהגשת בקשה כחוק. כלומר, מסלול מהיר לבניית ממ”ד מתחיל בבחירת איש מקצוע שיעזור עם הגשת הבקשה להקמת ממד. מדובר בליווי של מהנדס בניין שידאג להגיש אתכם את כל המסמכים לבדיקת פיקוד העורף.
במסלול המהיר המהנדס מטעמכם יערוך מדידה מקצועית של המגרש והמבנה (אלא אם יש לכם מדידה שהוכנה בעבר על ידי איש מקצוע וניתן להגיש אותה). על בסיס המדידה קובעים את המקום האופטימלי להקמת הממ”ד ביחס למבנה ולמגרש. מביאים בחשבון את הגישה לממ”ד, מהירות הכניסה לממ”ד בשעת אזעקה וכמובן עמידה בכל דרישות פיקוד העורף. שימו לב:
- הממ"ד צריך לעמוד על שטח מינימלי של 9 מטרים רבועים (לא כולל עובי הקירות)
- במקרים חריגים, שבהם התנאים ההנדסיים מיוחדים, פיקוד העורף עשוי לאשר ממ"ד קטן יותר
- לבקשה לבניית ממ"ד במסלול המהיר מצרפים תוכניות הנדסיות של הממ"ד, אישור מהנדס בניין שחותם כי התכנון עומד בכל התקנות
- בבקשה צריך לצרף את פרטי המקרקעין, שמות הבעלים ופרטים נוספים לפי הצורך
באילו הנחיות הנדסיות חייבים לעמוד לפי פיקוד העורף
הנחיות פיקוד העורף לבניית ממ”ד הן הבסיס לבניית מרחב מוגן, תקני, בטוח ועמיד לפי הסטנדרט העדכני, המרחב שעומד בהנחיות יוכל להגן עליכם בשעת הצורך:
- מבחינת הקונסטרוקציה של הקירות, יש לדאוג לעובי מינימלי של 25 ס"מ לפחות.
- אם לממ"ד יותר משני קירות חיצוניים, עובי הקירות יהיה גדול יותר.
- הדלת למרחב מוגן חייבת לעמוד בתקן הרלוונטי, זו דלת מחוזקת, עמידה בפני הדף ויכולת איטום גבוהה.
- החלון התקני יהיה חזק ביותר, מצויד בסגירת פלדה עם זכוכית פנימית עמידה במיוחד, בהתאם לדרישות המקובלות.
- מערכת האוורור והסינון כוללת פילטר לסינון גזים וחומרים מסוכנים אחרים, מערכת להזרמת אוויר רציפה וצינורות אוורור בקוטר מתאים.
- הגישה למרחב המוגן חייבת להיות מהירה ונוחה, ובהתאם לכך יש למקם את הממ"ד והכניסה אליו.
רוצים לבנות ממ"ד ללא היתר? צוות IPAC ידאג להכל עבורך
למרות ההקלות הבירוקרטיות במסגרת בניית הממ”ד בפטור מהיתר, עדיין מדובר בפרויקט הנדסי מאתגר. יש לכם בית פרטי? אתם מתגוררים בבניין בבניה נמוכה שעומד בקריטריונים? אנחנו ב-IPAC מתמחים מזה שנים במתן שירותי אדריכלות והנדסה, לרבות ניסיון רב בתכנון ופיקוח על בניית ממ”דים תקניים ותוספות בניה אחרות.
לאורך השנים ליווינו לקוחות רבים בהוצאת היתרים, תכנון וליווי פרויקטים, גם בפרויקטים מיוחדים וגם תחת לחץ של לוחות זמנים. אנו מעמידים לרשותכם צוות אנשי מקצוע מנוסה ובו מהנדסים, אדריכלים, קונסטרוקטורים ועוד.
ביכולתנו לסייע בכל עניין הדרוש לכם, לרבות מדידת המגרש והמבנה, ייעוץ מקצועי לבחירת המיקום הנכון לבניית הממ”ד, תכנון הנדסי ואדריכלי בהתאם לאופי המבנה הקיים ועל פי נהלי פיקוד העורף. אנו מנוסים ביותר בכל החישובים הנוגעים לקונסטרוקציה, הגשת הבקשה ואף ליווי בתהליך הבניה ועמידה בסטנדרטים הגבוהים הנדרשים.
"כלקוחות שמחפשים איכות והקפדה, אנו מזמינים אתכם ליהנות משירות מלא ומקיף, ללא פשרות. איתנו לא תצטרכו להתמודד לבד עם שאלות קשות או בירורים מול אין ספור גורמים (אצלנו הכל תחת קורת גג אחת). נדאג עבורכם לכל מה שצריך מתוך הכרה בכך שהקמת ממ"ד תקני מוקדם ככל האפשר היא בהחלט – צו השעה!"
רוצים לוודא שהבית שלכם עומד בתנאי צו השעה ולצאת לדרך בבטחה? השאירו פרטים וצוות המומחים של IPAC יחזור אליכם עם בדיקה מלאה וייעוץ ראשוני.
שאלות נפוצות
הסירו דאגה מלבכם, הממ”ד שנבנה במסלול הפטור מהיתר הוא מבנה תקני ולגיטימי כמו כל ממ”ד שנבנה בהליך המלא בתקופה שלפני שאושרו ההקלות. מבחינה תכנונית, משפטית והנדסית, מדובר בתוספת בניה תקנית לגמרי. כאשר עומדים בכל התנאים מקבלים בסוף הבניה אישור גמר שמוכיח שהממ”ד נבנה בהתאם לכל הדרישות והתקנות. למעשה, בעת מכירת הבית או קבלת משכנתא, הממ”ד מעלה את ערך הנכס בצורה ניכרת והוא נחשב להשבחה של הנכס שלכם בכל מובן. מבחינתכם, כל מה שצריך זה לשמור בצורה מסודרת את המסמכים הרלוונטיים המעידים על כך שהממ”ד נבנה כחוק כגון אישור פיקוד העורף, תעודת גמר מהמהנדס וכיוצא בזה.
למרות שניתן פטור מהיתר הבנייה להקמת ממ”ד כיום, אין מדובר בפטור מתכנון מקצועי הנדסי וחייבים שיהיה פיקוח של אדריכל או מהנדס רישוי הבקיא בכך. הליווי המקצועי נדרש החל בתכנון הממ”ד ועד לאישור הגמר כאשר האחריות של בעל הבית הבוחר לעקוף את הדרך הנכונה ובונה ממ”ד ללא פיקוח איננה מוטלת בספק. מבחינה משפטית ממ”ד שלא תוכנן ואושר על ידי גורם מקצועי נחשב למבנה בלתי חוקי. בעל הבית עלול להיחשב כמי שעבר על חוק התכנון והבנייה ולשאת בענישה כספית ואף לעמוד בפני אישום פלילי. חשוב לא פחות ההיבט הבטיחותי, ממ”ד שנבנה שלא כדין עלול להיות פחות בטוח בהשוואה לממ”ד תקני שתוכנן והוקם ללא קיצורי דרך. קיר לא עבה מספיק, דלת שלא הותקנה כהלכה או מערכת האוורור לא אטומה עלולים להוות בעיה משמעותית בזמן אמת.
ממ”ד שנבנה במסגרת צו השעה, בהתאם לכל הנהלים, נחשב למבנה קבוע לכל דבר ועניין. למרות שהצו נחשב ל”הוראת שעה” והוא עשוי להתבטל בעתיד, הרי שכל המבנים שנבנו כאשר הוא היה בתוקף ימשיכו להיחשב למבני קבע תקניים ומתאימים לייעודם. יתרה מכך, במקרים שבהם בעל הבית ירצה בעתיד להכניס שינויים או תוספות למבנה, הממ”ד שנבנה יילקח בחשבון כחלק מהנכס ואין שום צורך “להכשיר” אותו בדיעבד או לקבל עבורו אישורים נוספים.
צו השעה אינו מתיר בשום אופן לבנות את הממ”ד ללא פיקוח וללא ליווי מקצועי. הפטור הוא מהיתר בנייה בלבד, לא מתכנון הנדסי ופיקוח מקצועי. ליווי של מהנדס בניין נחוץ על פי התקנות. הסיכונים בבניית ממ”ד ללא ליווי מקצועי הם כבדי משקל ולא יהיה חכם להתעלם מכך. בראש ובראשונה בנייה ללא ליווי מקצועי עלולה לגרום לסיכון חיי אדם, שכן ממ”ד שלא תוכנן כראוי עלול שלא לעמוד איתן מול פגיעה או הדף. בנוסף, תוספת של ממ”ד למבנה משנה את חלוקת העומסים ורק מהנדס מקצועי יודע לחשב את העומס הנוסף כך שהיסודות יוכלו לשאת את המשקל הנוסף (תוך הוספת חיזוקים במידת הצורך). בנייה ללא ליווי מקצועי עלולה לגרום לנזקים מבניים חמורים לרבות סדקים בקירות, פגיעה ביציבות וכיוצא בזה. כמו כן, ממ”ד שנבנה ללא אישור מקצועי נחשב למבנה בלתי חוקי על כל המשתמע מכך.
