התחדשות עירונית בפריפריה

מהי התחדשות עירונית בפריפריה ולמה היא כל כך חשובה לישראל

התחדשות עירונית באזורי הפריפריה פירושה חידוש מבנים ישנים והחלפתם במבנים חדשים, בסטנדרט הגבוה ביותר. מדובר בהתחדשות כגון פינוי בינוי או תמ״א 38, מחוץ לערים הגדולות והחזקות מבחינה כלכלית וחברתית. כך למשל יישובים כמו באר שבע, נצרת, עפולה, קריית שמונה, דימונה וכיוצא באלה.

מטרתה של התחדשות עירונית בפריפריה היא לשפר את איכות החיים, להעלות את ערך הנכסים, למשוך אוכלוסייה צעירה ובאופן כללי, לחזק את הפריפריה. במרכז הארץ ההתחדשות העירונית נשענת בראש ובראשונה על שיקולים יזמיים וכלכליים, כלומר המנוע הוא כדאיות כלכלית ליזמים.

לעומת זאת, בפריפריה המניע הוא יותר חברתי ותכנוני – הצורך לטפל ולחדש תשתיות, טיפול בשכונות וותיקות מאוד שלא התיישנו היטב והקמת סביבת מגורים מודרנית ועדכנית. המדינה מקדמת תוכניות לעידוד התחדשות בפריפריה, בין היתר על ידי אישור תמריצים כלכליים, מתן הנחות בהיטל השבחה, קיצור בירוקרטיה וכדומה. 

שלבי התחדשות עירונית בפריפריה – משלב התכנון ועד הביצוע

ההתחדשות עירונית בפריפריה דומה למדי למה שמתקיים גם במרכז, אך לרוב נדרשת יותר  מעורבות של המדינה ושל הרשויות המקומיות בשל פחות כדאיות כלכלית ליזמים. השלבים העיקריים הם:

בחירת שכונות או אזורים שמתאימים להתחדשות עירונית

הרשות המקומית או יזם פרטי מאתרים מתחמים בעלי פוטנציאל מתאים. בודקים את מצב המבנים, מהן זכויות הבנייה הקיימות והאם ניתן לתכנן תוכנית בניין עיר חדשה (תב״ע) מתאימה לאור המצב. במקביל, ניתן להתחיל לבדוק האם הדיירים באותו אזור רואים את ההתחדשות העירונית באופן חיובי.

הגשת התוכנית לאישור

כאשר אזור כזה או אחר מוגדר כמתחם להתחדשות עירונית, מוגשת תוכנית לאישור הוועדות המחוזיות. המדינה עשויה לסייע בתכנון בין היתר באמצעות הקצאת כספים עבור תכנון מוקדם, לפני שממשיכים לשלב הבא.

בחירת יזם וחתימת הדיירים

לאחר תכנון התוכנית (שעדיין לא בהכרח מלאה וסופית), הדיירים רשאים לבחור יזם שיבצע את הפרויקט במידה ועדיין אין יזם. נדרשת הסכמה של לפחות 80% מהדיירים כדי להתקדם.

מימון, קבלת היתר, ביצוע

היזם מגייס מימון בנקאי או נעזר בסיוע ממשלתי (כגון הלוואות מסובסדות). לאחר קבלת היתר בנייה ניתן להתחיל בביצוע. תהליך הפינוי והבנייה עשוי להימשך מספר שנים עד להשלמת העבודות ולקבלת טופס 4 לבית פרטי המאשר אכלוס.

התחדשות עירונית בפריפריה – בניינים חדשים שמשנים את פני העיר IPAC

יתרונות וחסרונות בפרויקטים של התחדשות עירונית בפריפריה לעומת מרכז הארץ

לפרויקטים של התחדשות עירונית בפריפריה יש מאפיינים שונים לעומת פרויקטים דומים במרכז הארץ. ההבדלים נובעים בעיקר ממחירי הקרקעות, היקף ההשקעה והסיוע של המדינה, מעורבות הרשויות ומחירי השוק של דירות חדשות. בטבלה הבאה נציג את ההבדלים העיקריים ואת ההשלכות שלהם על הדיירים, היזמים והרשויות:

 התחדשות עירונית במרכזהתחדשות עירונית בפריפריה
כדאיות כלכליתהקרקעות יקרות יותר, והדבר משאיר שולי רווח גבוהים ליזם. הכדאיות מושכת יזמים רבים. אין צורך בתמיכה ממשלתית כדי לקדם את הפרויקט.הקרקעות הרבה פחות יקרות מה שמוביל לרווח יזמי מצומצם בהרבה. לכן נדרש לקדם התחדשות עירונית בעזרת סיוע ממשלתי או תמריצים כלכליים כדי להפוך את הפרויקט לכדאי.
תמריצים והקלותאין תמריצים מיוחדים, אלא שוק חופשי. הקלות עשויות להינתן בעיקר לפי מדיניות העירייה.המדינה והרשויות צריכות להקל בעזרת הנחות בהיטלי השבחה, סבסוד הליכי תכנון והקלות במיסים ובירוקרטיה כדי לעודד התחדשות עירונית.
מעורבות הרשות המקומיתהרשות פחות מעורבת. העיריות משמשות על תקן גורם מאשר ואינן נוטלות חלק בתכנון או בייזום.רשויות שרוצות לקדם התחדשות עירונית צריכות לגלות מעורבות. הרשויות בפריפריה צריכות ליזום, לטפל באישור יזום של תב”ע, ליווי הדיירים. בחלק מהמקרים מוקמות חברות עירוניות או מנהלות לניהול פרויקטים מסוג זה.
זמינות קרקעות הקרקע הפנויות מצומצמות, לכן מרבית הפרויקטים מתמקדים בהתחדשות של מספר מבנים.זמינות גבוהה יותר של קרקעות מאפשרת לשלב בהתחדשות העירונית פיתוח שכונות ישנות בשילוב פיתוח אזורים חדשים, עם תוספת שטחים ירוקים ומבני ציבור.
השפעה חברתיתהשפעה חברתית מצומצמת למדי שכן הפרויקטים מתמקדים בעיקר בהשבחת נכסים לצורך רווח יזמי ועליית ערך הנכסים. פחות שמים דגש על ההיבט החברתי.השפעה חברתית יותר משמעותית. ההתחדשות העירונית בפריפריה מובילה שינוי במרקם האורבני, מחזקת שכונות וותיקות ועוזרת במשיכה של צעירים ומשפחות לעיר.

מהן הבעיות הנפוצות שדיירים נתקלים בהן בפרויקט התחדשות עירונית בפריפריה

הבעיות נובעות מכמה היבטים:

באילו ערים צפוי השינוי הגדול בשנים הקרובות

בשנים הקרובות ניתן לצפות לשינוי של ממש בקידום פרויקטים בערים מסוימות בפריפריה. ישן הערכות שמלמדות כי התחדשות עירונית צפויה להתפתח מאוד בערים כמו באר שבע, חיפה, נצרת, עפולה, קריית שמונה (שצפויה לעבור שיקום גם עקב נזקי המצב הביטחוני), דימונה וירוחם. 

IPAC – שותף אסטרטגי לדיירים, יזמים ורשויות מקומיות בהתחדשות עירונית בפריפריה

אנחנו ב־IPAC שירותי אדריכלות והנדסה, מלווים פרויקטים של התחדשות עירונית בכל רחבי הארץ – משלב הרעיון הראשוני ועד קבלת ההיתר והביצוע בפועל.

לצד התמחות בהליכי תכנון והוצאת היתרים, אנו מספקים גם שירותים משלימים כגון סגירת מרפסת לחדר, פיקוח בנייה, ניהול תכנון והכוונה משפטית בסיסית לדיירים.

אם אתם מתכננים פרויקט של התחדשות עירונית בפריפריה – או מעוניינים לבחון את האפשרויות בבניין או בשכונה שלכם – נשמח ללוות אתכם עם תכנון מקצועי, רישוי מדויק וליווי הנדסי מלא.

שאלות נפוצות

פרקי הזמן המקובלים הם בין 5 ל־8 שנים. בפרק זמן זה נכנסים תהליכי תכנון, הוצאת אישורים, הריסת מבנה ישן וביצוע הבנייה. משך הזמן תלוי בגודל הפרויקט, מקורות המימון ואופי הבירוקרטיה באזור. 

בהכללה, לדיירים משתלם להצטרף לפרויקט התחדשות עירונית. הדיירים נהנים מכך שלאחר הסיום הם מקבלים דירות חדשות, סטנדרט בניה איכותי, עלייה משמעותית בערך הנכס ושיפור עצום בתשתיות ובמרקם העירוני. 

במקרים שבהם חלק מהדיירים מתנגדים לפרויקט התחדשות עירונית, נדרש ניהול זהיר ורגיש של התהליך. ברוב המקרים, ניתן לקדם את הפרויקט גם ללא הסכמה מלאה – כל עוד מתקבלת הסכמת רוב מיוחס של כ־80% מהדיירים.
עם זאת, כדי למנוע עיכובים וסכסוכים, חשוב לקיים שיח פתוח, להציג לדיירים את היתרונות הכלכליים והאישיים של הפרויקט, ולהיעזר ביועצים משפטיים ומנהלי פרויקטים שמנוסים בהתחדשות עירונית. במידת הצורך ניתן לפנות גם למפקחת על רישום המקרקעין, שמוסמכת לאשר קידום פרויקטים גם מול מיעוט מתנגד.

כן. זכויות הבנייה בפריפריה לרוב גמישות יותר ונקבעות בהתאם למדיניות העירייה ולצורך בעידוד התחדשות עירונית באזורים פחות מבוקשים. במקרים רבים המדינה והרשויות המקומיות מעניקות תוספות בנייה, הנחות בהיטלי השבחה או הקלות תכנוניות כדי להפוך את הפרויקט לכלכלי ליזם ולכדאי לדיירים.
לעומת זאת, במרכז הארץ זכויות הבנייה מוגבלות יותר, אך ערך הקרקע הגבוה הופך את המיזמים לכדאיים גם ללא תמריצים ממשלתיים.

I-Pac מתמחים בהוצאת היתרי בנייה ושירותי אדריכלות, עם דגש על תכנון מהיר ויעיל. הצוות המנוסה כולל מהנדסים ואדריכלים מובילים שמבטיחים תהליך חלק וקבלת כל האישורים הנדרשים. לפרטים נוספים אודות השירותים המקצועיים וליווי הבירוקרטיה בפרויקטים – כנסו עכשיו!
צרו איתנו קשר בדרכים הבאות:
יצירת קשר

שעות פעילות: ראשון - חמישי: 08:00 - 19:00
שישי: 08:00 - 14:00

לניווט בוייז

כתובת: שבתאי 19 תל אביב

מה למדנו בכתבה:

אייפק - שירותי אדריכלות והנדסה

אייפק - שירותי אדריכלות והנדסה

חברת Ipac שירותי אדריכלות והנדסה הוקמה על מנת לתת שירות להוצאת היתרי בניה. החברה הוקמה לתת מענה מקצועי מהיר ויעיל לתושבים למימוש והוצאת זכויות הבניה בנכס שבבעלותם.

אנו בחברת Ipac שירותי אדריכלות והנדסה מבינים ויודעים את צורכי הלקוח ומיישמים את הצרכים תוך כדי תכנון מיטבי של הבניה המבוקשת. חשוב לנו לתת מענה אמין בהליך הוצאת ההיתר, לעמוד בלוחות הזמנים שנקבעו, ככל שתלוי בנו, ולתת שירות יוצא דופן ללקוחות.

לינקים שימושיים:

אודות | הצוות שלנו | גוגל | פייסבוק

פגישת יעוץ ואבחון הכוללת בדיקה ראשונית הינה ללא עלות