חידוש רישיון עסק – מה המשמעות החוקית ולמה אסור להתעלם מזה
עסקים רבים זקוקים לרישיון עסק על מנת שיוכלו לפעול כחוק, לייצר מוצרים או לספק שירותים שונים. את רישיון העסק מעניקה הרשות המקומית שבתחומה פועל העסק ומטרתו להבטיח שהעסק יפעל בהתאם לכללים ולחוקים הרלוונטיים כגון חוק התכנון והבנייה, תקנות הבטיחות השונות כגון בטיחות אש וכן על פי תקנות כגון הבטחת בריאות הציבור ושמירה על איכות הסביבה, פינוי שפכים נאות וכדומה.
מכיוון שמקבלים רישיון עסק לתקופה קצובה בזמן, על מנת שהעסק יוכל להמשיך לפעול צריך מעת לעת לחדש את הרישיון. פירוש הדבר של חידוש רישיון עסק הוא לעבור פעם נוספת את המבדקים ולקבל את כל האישורים שמעידים כי העסק תקין, פועל לפי החוקים והנהלים הרלוונטיים.
"חידוש רישיון העסק מתבקש בין היתר מפני שעם הזמן עשויים לצוץ שינויים המשפיעים על תנאי הרישיון. כך למשל אופי השימוש במבנה משתנה, חלים שינויים בתקנות הבטיחות, שינויים בפעילות העסק שהביאו להרחבה, שינוי מבני ועוד. כל שינוי, בעסק עצמו או בתקנות הנוגעות בו, עשוי להשפיע על הצעדים שהעסק שצריך לנקוט בכדי שחידוש הרישיון יאושר. עסק שלא יקפיד על חידוש הרישיון עשוי לעמוד בהליכים מנהליים ופליליים, קנסות ואף צו סגירה. לכן, חשוב להתייחס לכך במלוא הרצינות".
מי חייב לחדש את רישיון העסק ומי עשוי להיות פטור מכך
כל עסק שמוזכר בצו רישוי עסקים נדרש מעת לעת לחדש את רישיון העסק שלו. לא רק היקף הפעילות העסקית או מספר העובדים נלקחים בחשבון אלא בעיקר אופי הפעילות העסקית ואופי המבנה העסקי עצמו. בצו מפורטים עסקים מסוגים שונים שחייבים לפעול אך ורק תחת רישוי. מדובר למשל בעסקים כמו:
- עסקים בתחום עסקי המזון
- מפעלי ייצור ומחסנים
- מוסכים ובתי מלאכה
- מקומות בילוי
- מעבדות, מכוני יופי ואסתטיקה, מרכזי בריאות
- תחנות דלק ושינוע
- מגוון עסקים נוסף, המשרתים קהל ומקבלים קהל
עסקים שאינם מחויבים לחדש את רישיון העסק או להוציא רישיון עסק הם כל העסקים שאינם מפורטים בצו רישוי העסקים. אך צריך להבין כי לאור שינויים בעסק, בפעילות העסקית או במבנה עצמו, עסק שהיה פטור מכך עשוי להפוך לכזה שנדרש להוציא עבורו רישיון עסק ולחדש מעת לעת את הרישיון לאחר מכן.
אם בוצע שינוי ייעוד למבנה העסק, אם שטח העסק גדל או שנוספו תחומי פעילות או כל שינוי מהותי אחר באופי העסק, מומלץ לבדוק איתנו האם בעקבות זאת חייבים לקבל היתר להמשך הפעילות העסקית.
מהם השלבים בתהליך חידוש רישיון עסק, מרגע הבקשה ועד האישור
כדי להוציא רישיון עסק צריך לפעול באופן הבא:
מגישים בקשה לחידוש רישיון העסק לגורם המטפל ברשות המקומית שבשטחה נמצא העסק. בבקשה צריך לפרט את פרטי העסק, אופי הפעילות העסקית, תוכניות ושרטוטים של המבנה העסקי, חוות דעת מקצועיות כגון של מומחי בטיחות אש וכיוצא בזה.
על פי הבקשה בודקים בעירייה שאין סתירה בין אופי הפעילות העסקית וסוג המבנה לבין ייעוד הקרקע וכי אין חריגה מהיתרי הבנייה הנוכחיים. בשלב זה עלולות לצוץ בעיות אם מאז הוצאת הרישיון נוספו חריגות בנייה או שישנו שימוש חורג.
במידה ואין שימוש חורג או חריגות בניה, העירייה מעבירה את הבקשה לחידוש רישיון העסק לגורמים רלוונטיים נוסף. כל גורם אחראי על תחום מסוים, למשל המשרד להגנת הסביבה, רשות הכבאות וכדומה. כל גורם בודק את העסק מתוך נקודת המבט הקשורה לתחום אחריותו. במידת הצורך, מעבירים לעסק רשימה של ליקויים או נקודות לטיפול שצריך לטפל בהם לצורך חידוש הרישיון.
לאחר שכל הגורמים מאשרים כי העסק עומד בדרישות או תיקן את כל הדרוש תיקון, העסק יקבל את הרישיון לתקופה נוספת.
אילו מסמכים ואישורים נדרשים לצורך חידוש רישיון עסק
בכדי לקבל בהצלחה את חידוש רישיון העסק יש צורך להמציא כמה וכמה אישורים. אחדים מהאישורים רלוונטיים למרבית העסקים או לכולם ואחדים מהם קשורים לתחומי פעילות ספציפיים. יש צורך למשל:
- להמציא תוכנית אדריכלית של המבנה העסקי. אלה מסמכים החתומים על ידי אדריכל ומטרתם להציג את מבנה העסק ולהראות כי הוא מתאים לתכליתו.
- להמציא אישור מהנדס לגבי עמידה בעומסים ודגשים נוספים ממין זה.
- להמציא תצהירים ואישורים בתחומי הבטיחות בעסק, מצב התברואה, כיבוי האש.
איך IPAC מלווה תהליכי חידוש רישיון עסק משלב הבדיקה ועד האישור
אנו בחברת IPAC עתירי ניסיון בהוצאת רישיון עסק וחידוש רישיונות לעסקים פעילים במגוון סוגים וענפים. נוכל ללוות אתכם בהליכי חידוש הרישיון בזכות ידע מקצועי נרחב ונעניק יד מכוונת לצד שורה של המלצות וצעדים שכדאי לעשות בכל שלב. אנשי המקצוע שלנו, מהנדסים, אדריכלים ומומחים בחוקי תכנון ובניה ובהוצאת היתרים ואישורים לעסקים בודקים מקרוב את ההיבטים התכנוניים, אופי הנכס העסקי והפעילות העסקית שלכם הנוגעים בקבלת רישיון עסק לתקופה נוספת.
אנו בודקים שהכל הולם את ייעוד השטח, את התוכניות החלות לגבי המקום ובכלל לאור היתרי הבנייה שניתנו. במידת הצורך ניתן המלצות לביצוע עוד לפני הפניה לקבלת חידוש רישיון העסק, נבדוק שתגישו את כל המסמכים לעירייה וכל מה שצריך כדי שהתהליך “ירוץ” בצורה נכונה ביותר. נסייע להכין את המסמכים כנדרש לקראת העברתם לרשות המקומית וליתר הגורמים ונעביר הכל לגורמים שמטפלים ברישוי עסקים וחידוש רישיונות עסק במסגרת ליווי תכנוני והנדסי מלא.
"עסקים רבים ובפרט כאלה שהתפתחו וגדלו עם השנים, מגלים כי נוצר פער בין אישורי עסק שניתנו בעבר לבין מה שדרוש לאור המצב הנוכחי. למשל לאחר הרחבת מפעל, מסעדה או כל עסק אחר יתכן כי מדובר בעצם ב חריגות בנייה, לעיתים שטחים עסקיים נסגרו מבלי לקבל אישור על שינוי שימוש. לעיתים לא הוסדרו היבטים תכנוניים נוספים כך שיש להסדיר כעת את הנושא בדרך של היתר לשימוש חורג או שצריך לשנות את אופי היתר הבניה שניתן בעבר".
שאלות נפוצות
הרשות המקומית עשויה לאפשר לעסק לפעול כרגיל תוך כדי ההתקדמות בתהליך חידוש הרישיון לעסק, אך זו לא זכות אוטומטית או מלאה. הרשות המקומית מתייחסת לסוג העסק, למידת הסיכון שקיימת אם העסק ימשיך לפעול במתכונת נוכחית והתנהלות בעלי העסק כיום ובעבר. אישור זמני להמשך הפעלת העסק מאפשר לעסק לפעול כחוק עד שמסדירים את כל מה שנדרש לצורך חידוש הרישיון.
במידה ונוצר שינוי מהותי בפעילות העסקית, אם גודל השטח שבו פועל העסק השתנה מאוד (בדרך כלל כאשר עסק מתרחב), יש צורך לחדש את רישיון העסק. בעסקים שבהם עושים שימוש במבה שצריך לעבור שינוי ייעוד או כאשר חל כל שינוי משמעותי אחר בעסק, יש צורך לחדש את רישיון העסק או להוציא רישיון עסק חדש.
הרשות המקומית או העירייה זה הגורם המרכזי המאשר רישיון עסק או חידוש. העירייה היא זו שמרכזת את התהליך, כאשר גורמים מקצועיים צריכים לתת את אישורים לצורך חידוש הרישיון. לדוגמא, רשות הכבאות אחראית להעניק אישורים המעידים על בטיחות באש לאחר בדיקת ספרינקלרים, גלאי עשן ואש, פתחי נידוף וכדומה. גם משרד הבריאות והמשרד להגנת הסביבה נכנסים לתהליך בהיבטים הקשורים לתחום אחריותם. לכל גורם וגורם יש אחריות וסמכות להעביר דגשים שבהם העסק צריך לטפל לפני שמאפשרים לחדש את רישיון העסק.
לקראת חידוש רישיון העסק צפוי העסק לעבור ביקורות וצעדי פיקוח שנועדו לבדוק את מצב המבנה, נהלי עבודה לפי סוג העסק, קיום אמצעי זהירות, בטיחות, שילוט, יציאות חירום וכדומה. גורמים כמו רשות הכבאות או גורמי תברואה ובריאות מבקרים בעסק ובודקים את כל הדרוש בדיקה. כדאי להיערך בעזרת ליווי מקצועי של אדריכל, מהנדס, מומחי בטיחות אש, אנשי תברואה וכדומה לפי מהות רישיון העסק ואופי העסק.
